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| 2018.07.05
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| ある日突然、｢虐待｣で通報された
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| 親子のトラウマ
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| 本当に必要な対策とは何か？
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| 【･記者･】井戸･まさえ
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| 声をあげての夫婦喧嘩等、
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| 反省しなければならないところは
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| あるかもしれない。
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| 親として未熟な部分も認めよう。
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| ただ、自分たちの事案は･果たして
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| 児童相談所で保護することが妥当な
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| 案件だったのだろうか。
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| 学ぶ権利すら失われた子どもたちの
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| 姿を見ながら考え込む。
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| ｢通報｣情報は大事である。虐待に
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| さらされている命を救うために
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| 警察との連携も必要だろう。
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| しかし、中軽度で･市町村の
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| 子ども家庭支援センター等で
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| 対処可能なものまでが、すべてが
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| ごちゃ混ぜに児童相談所での対処と
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| なってしまっている。
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| 結果、児童相談所は
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| ｢戦場｣(元児童相談所所長)と化し、
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| 本来、手を入れなければならない
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| 重要事案に掛かる人手も時間も
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| 取られるという悪循環に陥る。
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| また、中軽度で･児童相談所案件と
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| なったときには、その後の
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| 親子関係に･どのように影響するか
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| の検証も･しっかり行なわなければ
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| ならない。これは急務だ。
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| Bさんは･インターネットを通じて､
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| 同じ体験をしている人の声を探した
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| が、なかなか見つからなかった。
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| たとえば･児童相談所との対応で
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| どんな兆候があったら
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| 子どもが帰ってくるのか等、
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| それが･そのまま･あてはまるとは
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| 限らないものの、現在進行形の
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| 対処についての情報を得ることは
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| できた。一方で、児童相談所から
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| 帰って来た後の親子の関係等に
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| ついて参考になるものは
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| ほとんど無かった。
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| 文献も探して読んだ。
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| 手に入ったのは
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| アメリカのもの一冊だけ。
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| 翻訳者だから読めたが、
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| 日本社会や家族のありよう等を
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| 反映したものとは出会えなかった。
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| なぜなのか。
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| 子どもが児童相談所に保護された
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| と言った瞬間に｢虐待親｣という
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| レッテルを貼られ、
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| 好奇の目で見られる。
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| 知人や親戚にだって相談できない。
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| ひとことでも･自分の体験を
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| 話したら、誤解を生み、また
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| 何の前触れも無く･子どもたちが
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| 居なくなるのでは無いかという
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| 不安。だから･経験者たちは
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| 口を塞ぐのだ。
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| 本来は･軽微な件であるはずなのに
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| 児童相談所に保護された
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| 体験を持つ人々が、そのリアルを、
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| 不都合も含めて･もっと伝えて
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| 行かなければ、重篤なケースも、
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| 軽微な事案も･同じ対応がされ、
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| 結果的に･子どもたちに･深い傷を
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| 負わせることにもなりかねない。
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| 悲惨な事件の様子が
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| 報道される一方で、
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| そうした声は･一切･出てこない。
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| 4年の月日が流れ、子どもたちも
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| 中学生になった。しかし
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| Bさん家族は･親も子も、今も
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| あの5週間がトラウマだ。
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| 結愛ちゃんの事件に心が痛む。
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| だからこそ、Bさんは
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| 児童虐待の政策が･一面的なものに
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| 終わらないようにと、
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| 思い返すこともつらい経験の一部を
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| 話すことに決めたのだ。
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| ┃警察と児相の連携、という恐怖┃
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| 結愛ちゃんのように
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| 虐待が疑われる親や子どもに
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| 面接を試みるが会えない場合等、
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| 児童相談所は臨検･捜索を行なう。
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| ただ、そこに問題が無い訳では無い
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| と･元児童相談所所長は
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| 以下の点を指摘する。
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| 実は、臨検･捜索を行なう場合、
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| 虐待の｢疑い｣だけでいい。
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| 虐待が行なわれている疑いがあると
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| 認められる｢資料｣だけで
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| 許可状を請求できるのだ。
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| その資料は｢近隣住民や保育所等の
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| 関係機関からの聞き取り調書、
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| 市町村における対応記録の写し、
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| 児童相談所における記録
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| (児童記録票その他の調査記録)
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| などが考えられる｣
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| としか書かれておらず、
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| 曖昧なものでもある。そして、
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| 警察の援助も要求できるのだ。
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| 重篤なケースに関しては機能する
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| この内容だが、一方で
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| その度合いに限らず
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| ｢虐待の『疑い』だけで、
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| ･証拠の提出も無しに、
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| ･児童相談所が作成した記録だけで
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| ･裁判所の許可がもらえ、
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| ･警察も動かせる｣ということは、
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| 往々にして･個々が必要としている
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| 助けとは違う処方箋、時に劇薬を
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| 投与することになりかねないのだ。
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| だからこそ、ケースの
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| アセスメント、マネジメントが
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| 適切にできる人材の
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| 養成、確保、配置。
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| ケースの課題、リスクを
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| 客観的に把握分析しながら、
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| そのリスクを解消、低減させるには
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| 何が必要なのか、支援には
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| どの機関が･どのように
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| 関わればいいのかを判断する
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| 要(かなめ)の場所が必要だ。
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| 入ってきた事案に対して、
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| 北風(･介入のための権限行使･
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| ･･････警察の関与を含む･)か、
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| 太陽(･福祉的な寄り添い支援･)の
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| どちらが適切かなど、
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| 間違えない｢初動｣を行なえる場所。
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| それは･地域の
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| 子ども家庭支援センターであり、
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| 子どもたちを･妊娠期から地域で、
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| まさに水際に立って守護する
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| 保健師の力を持つ市区町村だ。
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| 最も住民に近い行政の強みと
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| 潜在力を引き出すべきであろう。
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| つまり、市区町村に求められるのは
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| 街のクリニック機能である。
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| 児童相談所は大学病院、総合病院の
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| 機能に特化できるような体制に
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| しなければ、児童相談所として
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| 期待される専門性を
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| 発揮することも難しい。
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| ｢現状では、児童相談所は
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| ･日々のケースに追われており、
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| ･児童福祉司も･必要な研修にも
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| ･満足に参加できていません。
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| ･正直なところ児童福祉司は、
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| ･さまざまな事例に関して
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| ･経験を積んでいるだけであり、
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| ･市町村職員と･ほぼほぼ変わらない
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| ･状態に･なっている｣
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| (元児童相談所所長)
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| 児童福祉司の増員も言われる中で、
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| 彼らが専門的知識を発揮し活躍する
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| 環境を整えなければ、結局は
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| 同じことが繰り返されていく。
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| Bさんは･警察との連携にも
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| 危惧を抱く。
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| ｢警察と児童相談所が情報共有
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| ･というニュースに凍ついた。
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| ･もし･そんなことになったら、
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| ･うちだって児童相談所に
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| 『前科者』として･記録は
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| ･残されてるわけだから･･･
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| ･本当に恐ろしいです」
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| ┃家族支援の適切規模は
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| ┃30〜50万人
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| 実は･こうした子ども支援、
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| 家庭支援が最も効果的にできる
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| 規模は人口30万〜50万人、いわゆ |
| る
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| 中核市規模と言われている。
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| だからこそ児童相談所は
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| その単位で設置されているのだ。
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| 都道府県や政令市だけでなく
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| 中核都市も･児童相談所を
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| 設置できるが、それは
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| 努力目標となっている。
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| 東京23区も･児童相談所の設置が
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| できるようになったが、権限、
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| 財源の移管も含めて課題は多い。
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| 本来は･この規模の市区町村が
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| 専門職配置可能な基礎的自治体
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| として、様々な事案に対し、同じ
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| 行政内の子ども家庭支援センターと
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| 機能を分担しつつ、独自の判断で
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| 対処することが可能となれば、
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| 虐待防止策は一気に改善する
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| 可能性があるとともに、
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| Bさんのような無為なトラウマを
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| 抱えてしまう事案も減るだろう。
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| 児童虐待防止策を考える上では
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| そうした･報道されない多くの
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| 子どもたちの存在も認識した上で、
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| 対処療法的では無い、抜本的な改革
|
| を進めていかなければならない。
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